رفع العلم رمز السيادة و عزة تونس الشامخة.

عند نهاية حرب الخليج الأولى في فيفري 1991 عهد لي بعد القيام بإجراءات التأشيرة والسفر بإعادة فتح سفارة تونس بالكويت، التي أغلقت بعد إجبار السلطات العراقية المحتلة كافة البعثات الدبلوماسية المعتمدة بالكويت على مغادرتها نهاية شهر أوت 1990، و من بين المؤاخذات على تونس وقتها، من قبل دولة الكويت، أنها الدولة العربية الوحيدة التي لم تشارك في القمة العربية الطارئة التي نظمت بالقاهرة لرؤساء الدول العربية يوم 4 أوت 1990 لدراسة احتلال العراق للكويت والموقف الموحد منه، بعد مشاركة وزير خارجية تونس وقتها السيد إسماعيل خليل في الإجتماع التحضيري للقمة العربية. و يذكر السيد اسماعيل خليل أنه كان من بين من ساهم في صياغة البيان المنبثق عن الإجتماع الوزاري لجامعة الدول العربية التحضيري للقمة المعنية.

و قد كان الكويتيون ممتعضين من موقف تونس حيال حرب الخليج و يعتبرونها من بين الدول الضد، خاصة و أنها لم تنضم لقوات التحالف التي شاركت في تحرير الكويت. على أن وزير الخارجية الكويتي وقتها المغفور له الشيخ سالم صباح السالم الصباح قد كان من بين من رجح قرار تمكين تونس من إعادة فتح سفارتها، كما ذكر لي ذلك، بعد تقييمه أنه يحمل الواجب التاريخي والمسؤولية الأدبية العائلية للمحافظة على العلاقات التونسية الكويتية باعتبار أن والده أمير الكويت الأسبق، الشيخ صباح السالم الصباح قد كان من بين المؤسسين لوضع قواعد التعاون و لانطلاق العلاقات الدبلوماسية بين البلدين وأرسى دعائم العلاقات الأخوية الوطيدة، بين بلدينا.

و قد التحقت بالكويت عن طريق البر انطلاقا من المملكة العربية السعودية خلال شهر أفريل 1991 حيث تحصلت تونس على تأشيرة تمكيني من دخول الكويت لغاية إعادة فتح السفارة، و لا أخفي أنني قد كنت و زميلي المرافق لي في هذه المهمة غير مرتاحين لطبيعة الإستقبال الذي قد لا يكون دبلوماسيا تجاهنا خاصة و قد كانت التوصيات بعدم التحلي بأية حساسية مما قد نتعرض له في هذه المهمة الدقيقة.

و قد مر العبور بسلام، رغم ملاحظة عون الجمارك السعودي عند العبور، الكويتيون لا يريدونكم، و بعد اجراءات العبور توجهنا نحو الحدود الكويتية ومنها رأسا على السيارة برا نحو مدينة الكويت و تحديدا لإقامة السفير التونسي بالكويت أين احتفظت تونس بحارس بالمقر، بعد المرور بالمدن الحدودية التي كانت مقفرة و علامات الدمار في كل مكان كما اعترضتنا في الإتجاه المعاكس على الطريق السيارة المؤدية  من الرياض بالسعودية لحد مدينة الظهران على الحدود الكويتية جحافل آليات قوات التحالف المغادرة.

و مع اقترابنا من العاصمة الكويتية التي وصلنا إليها على الساعة الثالثة بعد الظهر كانت السماء مدلهمة بالسحب الحاجبة للشمس من شدة الدخان الصادر عن آبار البترول المحترقة التي خلفها الجيش العراقي.

و كم كان ابتهاجنا عند وصولنا لبيت إقامة السفير التونسي  لسلامته من التخريب، ولسلامة الحارس التونسي الجنسية، و قد أخذنا معنا الحارس و توجهنا رأسا لمقر السفارة التي كانت قد تعرضت لعبث الجيش العراقي بمحتوياتها و خزائنها المدرعة حيث تم قطع الكهرباء والاستيلاء على خزانات المياه التي بدونها لا يمكن التزود بالمياه كما لاحظنا استيلاء القوات العراقية المنسحبة من الكويت على خمس سيارات لأعضاء السفارة والبعثة كذلك. كما أن الشقة الشخصية التابعة لي في حي السالمية بمدينة الكويت قد تعرضت للسطو على محتوياتها في حين سلمت سيارتي الخاصة من السرقة، على عكس السيارات المودعة بالسفارة، ووجدتها كما تركتها رابضة بمأوى السيارات خلف عمارة سكني و تمكنت من إعادة استعمالها.

و بطبيعة الحال فقد كانت أولى مهامي التواصل مع وزارة الخارجية التي اتخذت وقتها نزل هلتن كمقر وقتي لبعض مكاتبها وخاصة مكتب التشريفات الدبلوماسية، في حين انتقلت الوزارة إلى قسم من قصر منطقة بيان الذي تجمعت فيه عدة مصالح وهو القصر الذي كان مخصصا كمقر عمل أمير دولة الكويت المغفور له الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح أخ الأمير الحالي الشيخ صباح الأحمد الجابر الصباح ومقر الديوان الأميري، الذي كان يرأسه وقتها الشيخ ناصر الأحمد ، رئيس الوزراء الأسبق، الذي كان صديقا لتونس و متمكن من اللغة الفرنسية. و بالطبع فلم يخفي مدير التشريفات عند لقائي به عتابه و عدم ارتياح الكويت لموقف تونس من حرب الخليج مستدركا أن العراق والعراقيين أقرب لهم منا و أنهم أدرى بشؤونهم، طالبا مني التريث قبل مباشرة المهام كقائم بأعمال السفارة لحين إقرار ما تراه السلطات الكويتية في الخصوص.

أما عمليا، فقد باشرنا بعد قرار تمكيننا من مباشرة مهامنا من قبل الحكومة الكويتية بالتواصل بمتعاونينا بالكويت و خاصة من بينهم المهندسين بشركة الكهرباء والماء الكويتية الذين تولوا إعادة تشغيل الكهرباء بمقر السفارة في حين قام أحد مواطنينا العاملين بالكويت ببناء خزان حديدي يمكننا من استعمال المياه بالمقر المذكور. و قد كان رفع العلم فوق مبنى كل من بيت الإقامة والسفارة أول ما بادرنا به كإنجاز لتأكيد السيادة مع توجسنا من احتمالات تصرف الكويتيين حيال رفع علم تونس بالكويت.

و تفاديا لكل تأويل لعملنا فقد أمرت أن تبقى أبواب السفارة مفتوحة لاستقبال كافة المراجعين والزائرين من بين مواطنينا والكويتيين وغيرهم من المهتمين بالتعامل مع السفارة و مختلف مصالحها.

و قد نقل لي بعض الأصدقاء من الكويتيين أن بعض رواد ديوانية المغفور له الشيخ سعد العبدالله السالم الصباح ولي العهد و رئيس مجلس الوزراء قد عبروا له عن امتعاضهم من رفع علم ما ذكروا أنه العدو بالكويت وقد كان موقف سمو ولي العهد وقتها المغفور له أن سألهم و هل أن علم الكويت غير مرفوع بتونس و قد أجابوه بالتأكيد. و من يومها استمر علم تونس مرفوعا شامخا راية سيادتنا و رمز كفاحنا و تضحيات شهدائنا.و عجبا ما نسمع عن استخفاف البعض، من اللاوطنيين المشعوذين برمز استقلالنا ووجودنا الدولي ومن سقط من أجل إعلائه و شموخه شهداء من أبناء تونس البررة.

Charisme et charlatanisme.

Gouverner c'est prévoir, n'en déplaise aux spéculateurs, aux oiseaux de mauvais augure. Pour diriger, il faut avoir des idées, un projet, une audience, des  compétences, une présence aux niveaux national et international, gérer les  alliances renforçant nos capacités de défense, nos intérêts, soutenir l'influence de notre pays, dans son environnement régional, en somme, pour résumer un rayonnement et  du charisme, imposant le respect.

Certains sont dotés de quelques qualificatifs, de parade sans en porter les qualités, se pavanant plus de charlatanismes que de charisme, des tartuffes en herbe, manipulant le double langage.

Jouant sur différentes bases de concepts, ils vous convaincront qu'ils sont contre les travaillistes tout en soutenant les syndicalistes, conformistes, il dénoncent les salafistes, d'islamistes ils se prévalent de modernistes, plus démagogues que démocrates.

A entendre les spéculations de Abdefattah Mourou, l'on se demande sur quelle pied il danse, l'effondrement du rideau de fer, soutient-il aurait balayé les clivages entre le patronat et le monde ouvrier.

Défendre les intérêts de la classe ouvrière : politiques, économiques et sociaux, reviendrait à trahir le pays. A l'en croire, on placera l'agneau dans la cage aux lions, sans en craindre à sa fin fatale.

Plus de droite, plus de gauche, plus de patronat, plus de conflits d'intérêt, plus d'idées, de pensée... la platitude de l'uniformité, la conformité. Rien que des bâtisseurs de la Cité idéale.

C'est là le projet paradisiaque, qui nous confortera, qui nous endormira.

Nos maîtres à penser nous ont trahi et berné, à nous affirmer que la bonne gestion, est d'arbitrer entre des intérêts antagonistes, et que c'est là le sens de la bonne gouvernance, et l'affirmation de la compétence en opposition à l'ignorance et la défaillance.

Le 9ème Forum pour l’Avenir, Tunis 11-13 décembre 2012

La lutte contre le terrorisme, l'une des menaces à la paix et à la sécurité internationale s'est imposée en tant que constante de la politique internationale post ère coloniale.

L'instabilité dans les relations internationales, ravivée par le clivage Est-Ouest, entre le monde dit "libre" et les dites "démocraties populaires" à savoir entre le monde libéral et le monde communiste a retrouvé, essentiellement, l'amorce de son dénouement dans le dialogue et la coopération.

Une approche qui au début s'est articulée autour de la notion de l'équilibre  et les institutions mises en œuvre pour  dépasser les conflits et différends notamment par l'organisation du dialogue. Si l'action militaire s'est articulée autour de l'OTAN pour l'Occident et le Pacte de Varsovie à l'Est constituant, le cadre d'une coopération militaire au sein de ces blocs, au service de leur sécurité; Il n'en établit pas moins une concurrence de satellisation du reste du monde.

La Conférence pour la Sécurité et la Coopération en Europe devait permettre de dépasser la phase des conflits et les clivages idéologiques, entre ces deux blocs, par l'amorce du dialogue. La deuxième phase de cette conférence devait voir la présence de représentants notamment de quelques pays de la rive Sud de la méditerranée à savoir, l'Egypte, l'Algérie, le Maroc, la Tunisie, Israël et la Syrie, qui ont pu formuler, à cette conférence, leur vision de l'interaction entre ces deux ensembles et de leur sécurité, liée essentiellement à la question du développement.

Les évènements du 11 Septembre 2001 ont été le point de départ d'une reconsidération par les Etats Unis des relations internationales. Pour le Moyen Orient, une  doctrine, commença à germer, au sein de l'administration américaine, basée sur une nouvelle vision du monde, intéressant notamment ce que l'on classe en proche et moyen orient, englobant l'Afrique du Nord. Cette démarche s’inspire du processus de la CSCE, devenue une organisation (OSCE) et dont l’aboutissement fut la chute du rideau de fer et une nouvelle géopolitique mondiale.

L'approche du Grand Moyen Orient et de l'Afrique du Nord, proposée par les Etats Unis, au G8 connue sous "l'Initiative pour le Grand Moyen Orient et l'Afrique du Nord fut amorcée en 2002.

Connue en tant que la doctrine Bush, l'initiative intéresse un vaste ensemble d'Etats, les 22 pays de la LEA, la Turquie, Israël, l'Iran, le Pakistan, l'Afghanistan, et vise à transformer le paysage politique et économique de cet ensemble.

"Tant que le Moyen-Orient restera un lieu de tyrannie, de désespoir et de colère, il continuera de produire des hommes et des mouvements qui menacent la sécurité des Etats Unis et de nos amis" discours sur l'Etat de l'Union du président George W. Bush le 24 janvier 2004.

Présenté par le Vice Président Dick Cheney au Forum de Davos du 26 janvier 2004, il fut adopté sous le nom de "Partenariat pour le Progrès et un avenir commun avec le Moyen Orient élargi et l'Afrique du Nord, lors du Sommet du G8 à Sea Island en juin 2004 par les dirigeants du G8, l'Algérie, l'Afghanistan, Bahreïn, le Yémen, la Jordanie et la Turquie. Trois objectifs ont été tracés à ce processus:

- le développement démocratique dans l'ensemble de ces pays,

-Aider ces pays à s'insérer dans l'économie mondiale,

-Soutenir l'émancipation des femmes.

L'un des instruments de ce partenariat fut le Forum pour l'Avenir organisé en deux panels l'un intéressant la société civile, l'autre les gouvernements. Huit sessions se sont tenues depuis son lancement, la 9ème se tiendra les 12 et 13 décembre 2012, à Tunis  co-présidé par les Etats Unis et le pays hôte, la session ministérielle sera précédée le 11 par le forum parallèle de la Société Civile.

Les pays intéressés par le Forum dans le Grand Moyen-Orient et l'Afrique du Nord sont : l'Afghanistan, l'Algérie, l'Egypte, l'Iran, l'Irak, la Jordanie, le Koweït, le Liban, la Libye, la Mauritanie, le Maroc, Oman, Pakistan, Qatar, Arabie Saoudite, Soudan, Syrie, Tunisie, Turquie, Emirats Arabes Unis, la Palestine et le Yémen.

Depuis son lancement, le Forum a été co-présidé, à ses différentes assises, par un pays du G8 et un pays de la région BMENA(Grand Moyen-Orient Afrique du Nord).

Au niveau officiel, il comprend les Ministres des Affaires Etrangères, les Ministres de l'Economie et des Finances,  au niveau de la Société Civile il comprend les représentants, des associations(dont les parlementaires, ce qui implique leurs partis politiques) s'intéressant du développement politique, économique et social, les ONG s'impliquant dans le domaine des droits de l'homme et de l'émancipation politique, économique et sociale de la femme.

C'est principalement le Bureau du MEPI à Tunis, couvrant les pays maghrébins, l'Egypte, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Palestine et Tunisie, qui est impliqué dans notre région à l'organisation de la participation de la société civile aux différentes assises du forum en coopération avec les ONG impliquées dans ce processus dont les programmes spécifiques de l'Union Européenne, et du dialogue Arabo-Japonais.

Objectifs du forum:

La première session du Forum s'est tenue à Rabat le 11 décembre 2004, qui en définit le cadre en tant "qu'espace de dialogue informel, souple, ouvert et inclusif, dédié au renforcement de la démocratie et de la participation civique, au développement d'un enseignement qualifiant et à la promotion d'économies modernes, créatrices de richesse et bien intégrées dans l'économie mondiale. Il est au centre du Partenariat pour le Progrès et un Avenir Commun: cadre de dialogue et de coopération fondé sur la coresponsabilité  et le respect mutuel, et tourné vers le co-développement et la promotion des réformes idoines, notamment dans les domaines politique, économique, social et éducatif, en harmonie avec les valeurs et les spécificités culturelles, religieuses et civilisationnelles des pays de la région et en conformité avec leurs potentiels et moyens respectifs".

Cadre de ce partenariat :

Le Forum s'inscrit dans "la suite des programmes et initiatives dédiées au développement de la région du Moyen Orient et de l'Afrique du Nord en tant que complément des relations bilatérales, régionales, et inter-régionales, qu'il s'emploiera à renforcer : le partenariat Euro-méditerranéen(processus de Barcelone), l'Initiative du partenariat entre les Etats Unis et le Moyen-Orient, et l'initiative du dialogue arabo-japonais".

"Ce partenariat tend à créer dans la région une zone d'échange et de prospérité partagée, à la faveur de la paix et de la stabilité régionales et internationales".

Sessions passées du Forum:

La première session du Forum s'est tenue à Rabat le 11 décembre 2004 et présenta  la plateforme   de ce forum et son cadre d'action. Traçant les principales actions réalisées dans le sens de la mise en œuvre de l'Initiative du G8 pour l'établissement du Partenariat pour le progrès et un avenir commun. Deux références d'engagement pour la poursuite des réformes politiques, économiques et sociales objet de :

- la déclaration du sommet arabe de Tunis du 23 mai 2004 par les pays arabes et

 - celle du G8, exprimée au Sommet de Sea Island du 10 juin 2004, d'accroître leur engagement pour soutenir effectivement ces réformes.

Initiatives engagées précédemment au forum :

Tout en encourageant les initiatives sectorielles prises dans ce sens par les pays participants dont notamment le Dialogue de soutien à la Démocratie mis en œuvre par la Turquie, le Yémen et l'Italie; les propositions du Bahreïn pour un Réseau de fonds; les propositions de la Jordanie pour une équipe de travail sur l'Investissement et sur l'éducation; les propositions en matière de micro-finance de la Jordanie et du Yémen; les propositions en matière de formation à l'entreprenariat présentée par le Maroc et le Bahreïn; les propositions de l'Algérie et l'Afghanistan en matière d'alphabétisation; ainsi que celles des Etats Unis et de l'Egypte pour soutenir une facilité régionale dans le cadre de l'International Finance Corporation;

 le Forum a accueilli favorablement:

- l'implication de l'Algérie et de l'Afghanistan en vue de promouvoir le dialogue pour l'alphabétisation entre les donateurs et les pays bénéficiaires de la région, l'Algérie s'engageant à organiser un Atelier sur l'alphabétisation au début de 2005

-la proposition du Maroc pour la création d'un Centre d'Excellence Entreprenariale.

-la proposition du Bahreïn pour la  création d'un Centre régional pour l'Excellence entreprenariale.

-l'organisation d'un atelier sur la formation professionnelle que le Japon et la Jordanie co-abriteront en 2005.

Les participants se sont également engagés à favoriser les programmes de développement en adoptant les réformes nécessaires, en accordant la priorité à l'intégration régionale et internationale de leurs économie dans le cadre de l'OMC à travers l'Agenda de Développement de Doha et les projets de création de zones de libre échange notamment entre l'Afrique du Nord et le Moyen Orient( Processus d'Agadir).

Le Forum a tenu  sa deuxième session à Bahreïn en 2005, en Jordanie en 2006, la session que devait accueillir le Yémen en 2007 n'a pu se tenir au niveau officiel, le Yémen s'étant excusé de l'organiser en l'absence du Secrétaire d'Etat Américain Condolezza Rice qui devait co-présider le forum, et le niveau de représentation jugé non satisfaisant des pays du Golfe. Seul le Forum au niveau de la Société Civile a pu se tenir à Sanaa en décembre 2007. Le sixième Forum s'est tenu en  2008 aux Emirats Arabes Unis co-présidé par le Japon et les Emirats Arabes Unis, le septième Forum s'est tenu à Marrakech au Maroc en 2009 co-présidé par l'Italie et le Maroc, marqué par la participation du Secrétaire d'Etat Américain, Hilari Clinton, le huitième Forum co-présidé par la France et le Koweït s'est tenu au Koweït en 2011.

La prochaine session du Forum à Tunis :

La Tunisie devrait à la faveur de l'aura acquise en tant que pays d'éclosion du printemps arabe en abriter le 9ème Forum pour l’Avenir.

Longtemps appréhendé par la Tunisie, en tant que cadre ayant fourni un soutien à une large frange d'opposants au régime allant des défenseurs des droits de l'homme aux islamistes, à partir  de 2005, leur accordant des opportunités de formation et une tribune pour défendre leur cause, et des moyens pour renforcer leurs capacités d'action tant matérielles que d'encadrement aux Etats Unis.

Le niveau de participation de la Tunisie à ce Forum s'est limité  à celui de Secrétaire d'Etat, les participants au Forum au niveau de la Société civile étaient souvent pris à parti et boycottés d'autant que l'administration américaine avait établi le centre régional couvrant l’Afrique du Nord et les pays du Moyen Orient dont Israël, l'Egypte et le Yémen  à Tunis ( Bureau du MEPI).

Ce n'est qu'à la faveur du printemps arabe que l'on ait pu voir la Tunisie se faire représenter au Koweït au niveau ministériel et accepter de co-présider avec les Etats Unis la prochaine édition la 9ème en décembre 2012 à Tunis.

Au niveau de la Société civile, le Forum ne devrait pas développer de nouvelles initiatives et constituer un cadre d'évaluation du processus.

Trois réunions préparatoires au 9ème Forum pour l'Avenir ont été tenues:

Première réunion préparatoire au 9^ème Forum pour l’Avenir : El Jadida Maroc 3-4 septembre 2012.

Consacrée pour discuter  le projet de déclaration finale du Forum, la réunion a été suivie par 75 participants de la société civile et du secteur privé, et 23 pays. Les thèmes centraux  examinés à cette réunion ont intéressé  :

- le renforcement du rôle de la femme,

-la gouvernance économique,

- l'entreprenariat, 

-et la liberté d'expression et d'association.

L'apprentissage de nouvelles techniques pour une défense efficace de leurs intérêts par les participants notamment de la société civile a constitué l'une des questions abordées dans ce cadre.

Deuxième réunion préparatoire: Amman Jordanie 1-2 octobre 2012.

La réunion de Amman a été consacrée à la question de la gouvernance économique et de la croissance, l'identification des étapes concrètes en vue de l'amélioration du climat des affaires et de l'investissement, la création d'emplois, et la motivation des entrepreneurs.

Parmi les thèmes prioritaires dans le prochain agenda du Forum se placent :

-l'entreprenariat comprenant un sous comité pour la femme entrepreneur, la transparence dont la lutte contre la corruption, et l'accès du public à l'information.

Il est prévu de faire participer au prochain forum les représentants de la société civile intéressés par la gouvernance économique et le développement, les chambres de commerce, les associations d'hommes d'affaires, les représentants du secteur privé, les institutions internationales, les institutions financières et les gouvernements.

Outre la présentation des possibilités de financement des programmes par les experts des institutions financières, une meilleure approche participative entre la société civile et les représentants des gouvernements permettra l'identification des obstacles d'ordre réglementaire et administratifs qu'affrontent les milieux d'affaires entravant le développement de leur gestion et des investissements.

La réunion Sous-ministérielle préparatoire: Washington 1-2 novembre 2012.

Deux points principaux furent à l'ordre du jour de ladite réunion:

1- Le choix des priorités spécifiques pour l'action de la société civile;

2-Le Projet de déclaration de la société civile à présenter aux représentants des gouvernements, dans le cadre du forum ministériel.

Les propositions spécifiques de coopération au niveau régional de la société civile, du secteur privé et des gouvernements.

Les questions prioritaires à aborder au cours du Forum porteront sur le renforcement du rôle de la femme, la gouvernance économique,,  l'entreprenariat, la liberté d'expression et d'association.

La réunion sous-ministérielle a été présidée du coté américain par l'Ambassadeur William J. Burns, sous-secrétaire d'Etat, et par Hédi Abbès, Secrétaire d'Etat pour les Affaires Américaines et Asiatiques au MAE.

La société civile a présenté à la réunion ministérielle ses propositions appelant à une plus grande protection de la liberté d'expression et d'association, pour la mise en œuvre de mesures légales et constitutionnelles en vue d'assurer l'égalité pour les femmes, et pour l'établissement d'un cadre légal favorisant le développement de la petite et moyenne entreprise.

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Si l'administration américaine avait accueilli favorablement les changements intervenus dans notre région et l'organisation d'élections libres, l'accession de la tendance islamiste au pouvoir notamment en Tunisie et en Egypte remet ces pays sous une nouvelle appréciation de leur degré d'engagement , pour assurer l'instauration  de l'Etat de Droit et d'un régime démocratique respectant les droits de l'homme dont notamment la place de la femme dans la société et le respect des  conventions internationales relatives aux droits civiques, et aux libertés.

Ambitionnant de normaliser les relations entre les pays de la région, par la solution notamment de la question palestinienne, sur la base de la formation de deux Etats qui devait sanctionner un processus de négociations de paix, se voit devant plusieurs défis dont notamment l'arrêt du processus de paix, la nouvelle initiative palestinienne qui contrarie les projets et la démarche des Etats Unis dans la région.

Les attaques dont ont été l'objet les représentations diplomatiques américaines notamment en Libye et en Tunisie remettent, également, en question l'approche américaine du printemps arabe et de ses implications sur la sécurité régionale et internationale.

Dans la configuration actuelle du pouvoir en Tunisie, il est très peu probable d'envisager de bonnes perspectives pour la réussite du forum que ce soit au niveau de la société civile qu'au niveau gouvernemental.
Les réticences formulées par Ennahdha, à l'occasion de la discussion du projet de nouvelle constitution, par l'Assemblée Nationale Constituante a reflété une hésitation quant à l'affirmation de l'adhésion de la Tunisie aux normes sur l'universalité des droits de l'homme, le statut de la femme dans la société et ses droits ainsi que pour se conformer aux engagements internationaux de la Tunisie.

Par ailleurs, l'approche des questions de politique internationale, et les calculs électoralistes de la mouvance islamiste contrarient sa liberté de manoeuvre, entre ses assises, l'opposition et l'opinion nationale.

Une radicalisation de la position de sa base, sur la question du Moyen Orient, ne mettrait pas à l'aise la direction de transition de soutenir une orientation conciliante en faveur des thèses américaines, notamment pour la solution de la question palestinienne.

L'instauration d'un système de participation impliquant la citoyenneté  et l'engagement libéral du pays et l'orientation démocratique du processus se place à contre courant des choix déterministes du courant fondamentaliste.

Les organisations non-gouvernementales et de la société civile, dont les partis politiques, se trouvent confrontés à des actions de milices de déstabilisation et mises à l'épreuve de leurs capacités de mobilisation entravant les possibilités de dialogue,de concertation et encore moins de participation.

Une opportunité se présente par contre aux partis de l'opposition qui devront mettre à  profit  la conjoncture actuelle en vue de faire valoir  leurs atours de contribuer efficacement à la réussite de ce processus tant au niveau de la coopération que des idées, les élections qui devraient sanctionner la phase de la transition devant leur être plus favorable et offrir, dans cette perspective plus de chance à la paix et la sécurité régionale et internationale. Le développement de programmes de développement et d'émancipation régionale intérieure ne pourrait être que conforté dans cette perspective. La préservation des acquis de la participation de la femme et de son statut social ne peut être assurée que dans le cadre de la mise en œuvre d'un projet d'ouverture politique, économique et sociale  le seul à  même de renforcer la stabilité et l'intégration du pays, au plan international et régional.

Monsieur Béji Caïd Essebsi a été associé à la dernière réunion du G8 à Deauville le 27 mai 2011, ainsi que le Premier Ministre d’Egypte,  au cours duquel une nouvelle impulsion, au partenariat,  ne manquera pas d’être affirmée dans le cadre du prochain forum,  reposant sur deux pilliers :

Un processus politique : destiné à soutenir la transition démocratique et à favoriser la bonne gouvernance, notamment la lutte contre la corruption et le renforcement des institutions propres à assurer la transparence et la responsabilité des gouvernements.

Un cadre économique : ce cadre vise à appuyer la croissance durable , à mettre en œuvre des réformes économiques et sociales, notamment pour créer des emplois et consacrer l’Etat de droit équitable. Le cadre vise à faire en sorte que la stabilité économique serve de fondation à la transition vers des démocraties stables.

Outre le soutien du FMI , de la BERD et des banques multilatérales, le Forum constituera une opportunité pour présenter, probablement, le projet du président Obama, annoncé à Deauvillle le 27 mai  2011, de lancer une grande Initiative de partenariat pour le commerce et l’investissement au Moyen Orient et en Afrique du Nord. Celle-ci,indique-t-on favorisera le commerce régional, étoffera les accords existants en vue de promouvoir l’intégration à de nouveaux marchés, et ouvrira aux pays ayant adopté des critères rigoureux de réforme et de libéralisation commerciale la voie à l’établissement d’un arrangement commercial régional.

Morale, Histoire et Droit.

Alors que la morale s'adresse à la conscience, l'histoire au passé le droit a ses bases et ses principes.

Tout législateur ne peut légiférer sans s'attacher au sens et à l'essence du droit, ses principes la justice.

Parmi les principes de base du droit se trouve la sacro-sainte règle de la non rétroactivité.

Que l'on ne peut légiférer que pour l'avenir, les faits et actes

 du passé ne répondent que de ses normes.

La seule exception permettant l'application de la rétroactivité se trouve pour les faits et actes en cours de considération judiciaire, qu'il est jugé que les nouvelles dispositions de droit bénéficieraient au prévenu mieux que les stipulations de la loi en force. 

S'attaquer au passé ne peut répondre que d'une appréciation de conscience de morale et non de droit.

Que ceux qui sont en conscience de mettre en oeuvre une constitution, la loi suprême, en soient imbus de science et de conscience juridique en respectant le droit et ses principes.

Qui ne peut le moins ne pourra forcément pas le plus, s'il s'attache au passé, il ne peut construire, encore moins légiférer pour l'avenir.

L’Algérie et les défis du printemps arabe.

L’Algérie a commémoré le 5 juillet 2012 le cinquantième anniversaire de son indépendance. Pays pivot à la pointe du continent africain, pays de diversité, de richesse culturelle et ethnique, énergétique(pétrole, gaz naturel) qui a longtemps ambitionné d’être le fer de lance des forces progressistes en Afrique et dans le monde,  ce pays a expérimenté le collectivisme, le développement  de l’industrie lourde au détriment de l'industrie légère au début de l'indépendance, son excédent budgétaire et ses recettes en devises près de 212 milliards de dollars(avril 2012), lui ont permis au courant de cette année de venir au secours pour mettre des liquidités à la disposition du FMI.

S’engageant dans la lutte d’émancipation politique et de décolonisation dans le monde,  s’acharnant à résoudre la question du Sahara Occidental, placée par l'Algérie sous l'optique de la libre disposition des peuples de leur destinée, au prix de divergences et de tensions avec son principal voisin géographique le Maroc, entravant l’édification maghrébine qui lui est, ainsi que pour toute la région, aussi vitale que son indépendance nationale.

D’aucuns en soupçonnent l’intéressement, à l'accès direct sur l'Atlantique si ce n'est par un territoire, sous son influence, tenant compte de la situation actuelle de fermeture de ses frontières avec le Maroc,au temps de l’érosion des valeurs devant les ambitions de grandeur, l’image, la dominance, et la prépondérance ; l’indépendance a été au centre de ses choix de politique internationale, œuvrant en vue de rétablir dans son espace géographique les valeurs de la coopération, aux échanges commerciaux mercantiles, de l’entente et du dialogue, plutôt qu'à la confrontation et l’intervention étrangère, que ce soit en Libye ou au Mali, l'Algérie a prôné la solution régionale et l’engagement dans la recherche de voies négociées propres pour résoudre ces différends.

Se basant sur ses propres moyens pour venir à bout des défis qu'affronte notre continent. La solution de la question du terrorisme à l’intérieur du pays lui a fourni, une expérience unique, une lourde facture a été payée par la nation algérienne, lui coûtant plus de 150 000 victimes que certains portent à 200 000 victimes, une lutte pour le pouvoir menée par des maquisards islamistes, qui ont fini par s’entre-tuer  seul le dialogue, l’occultation des souffrances endurées et les mises à l’épreuve, n’ont pu être dépassées que par la générosité, et la grandeur d’âme, au  nom de la préservation de l’unité nationale. C'est le Président Abdelaziz Bouteflika, annonçant une amnistie aux maquisards à la faveur d'une loi sur la concorde civile, et la détermination de l'armée qui ont permis de venir à bout de cette plaie.
Une seule poche menace actuellement l'Algérie et toute la région maghrébine, le phénomène terroriste qui s'appuie sur des groupes salafistes armés dont notamment  le Groupe Salafiste pour la Prédication et le Combat (GSPC) dissident du GIA, constitué en 1998, il fait allégeance à la nébuleuse Al Qaida en 2006, qui a pris, à la faveur de l'instabilité qui caractérise la région un point de chute pour le développement de ses actions déstabilisatrices, et de financement de son action par  différents trafics de drogue et de prise d'otages, à l'image de son activité en Afghanistan en s'engageant à étendre son entreprise destructrice, bénéficiant de la marge de manœuvre que le printemps arabe lui fait miroiter.

Les divergences de conception de société, de querelles sur les  questions de l’identité, ne devait jamais la faire douter de son engagement national, partant de la  solidarité dans l’effort, le partage des souffrances, la participation, sur la base du respect de la citoyenneté et les jeux de prise de décision démocratique, du rétablissement des institutions, dans leur rôle et en capitalisant l’expérience vécue, tenant compte, dans ses projections, autant des succès que des affronts essuyés, tout au long de son histoire récente que d’indépendance.

Ancien principal allié de Moscou dans la région, du temps de la guerre froide, s’appropriant la cause du panarabisme, mais désenchantant à la première heure, suivant le renversement de Ben Bella en juin 1965 en s’engageant sur la voie progressiste socialiste.

L’armée formée essentiellement, à son début, par les forces de l’armée de libération Nationale a assumé la charge de la construction de l’Etat et du développement du pays.

Longtemps marquée par la prédominance du parti unique, artisan de sa libération, le pays a du revoir ses orientations à l’effondrement de l’URSS et du pacte de Varsovie, elle s’engagea alors dans la voie de l’ouverture et du multipartisme, décidée par le Président Chadli Ben Jedid, pas moins d’une centaine de partis furent lancés.

Ses premières élections législatives libres, ont consacré à leur premier tour, une menace d'un raz de marée du mouvement islamiste le FIS de Abassi Madani et Ali Benhadj. Ce résultat n’a pas été approuvé par les généraux, dominant la vie politique du pays, qui annulèrent la tenue du deuxième tour des  élections, plongeant le pays dans une décennie sanglante de lutte contre les différents groupes extrémistes armés, occasionnant des pertes humaines considérables.

L’armée et les dirigeants de l’ancienne garde du pays, à leur tête le FLN assument  désormais, l’essentiel du pouvoir, le pays s’engage néanmoins dans la voie de la démocratisation, la presse y est libre et plusieurs partis politiques forment le gouvernement et sont représentés aux instances législatives. Plusieurs élections présidentielles ont été tenues. L’Assemblée Populaire Nationale est formée de 380 membres, et le Conseil de la  Nation de 144 membres, 32% des sièges de l’Assemblée Populaire Nationale sont occupés par des femmes(146 membres).

Liste des Partis représentés à l’Assemblée Populaire Nationale( source APN) :

Front De Libération Nationale

Rassemblement National Démocratique

Alliance Algérie Verte

Front Des Forces Socialistes

Parti Des Travailleurs

Indépendants

Front National Algérien

Front Pour La Justice Et Le Développement (Addala)

Mouvement Populaire Algérien

Parti El Fedjr El Jadid

Front Du Changement

Parti Nat. Pour La Solidarité Et Le Développement

Front National Pour La Justice Sociale

Ahd 54

Union Des Forces Démocratiques Et Sociales

Alliance Nationale Républicaine

Front El Moustakbal

Parti El Karama

Mouvement National D'espérance

Rassemblement Algerien

Rassemblement Patriotique Républicain

Parti Des Jeunes

Parti Ennour El Djazairi

Mouvement El Infitah

Parti Du Renouveau Algérien

Front National Des Indépendants Pour La Concorde

Front National Démocratique

Mouvement Des Citoyens Libres

Aperçu historique sur la vie législative algérienne (source : APN)
La première élection législative en Algérie eut lieu le 20 Septembre 1962, soit quelques mois à peine après l’indépendance nationale. L’Assemblée, élue pour un mandat d’une année, avait notamment pour but de promulguer la loi fondamentale du pays, ce qui donna naissance à la Constitution du 10 Septembre 1963, qui consacrera notamment le principe monocaméral pour le Parlement Algérien. Le mandat de cette Assemblée Nationale, se verra  prolongé d’une année conformément à l’article 77. Le recours par le Président de la République, le 03 Octobre 1963, à l’exercice des pleins pouvoirs, conformément à l’article 59 de la Constitution, eut pour effet de geler les activités de cette Assemblée Nationale. De 1965 à 1976, il sera institué au sommet de l’Etat Algérien un Conseil de la Révolution, dépositaire de l’autorité souveraine (Ordonnance du 10 Juillet 1965).Le 22 Novembre 1976, dans le cadre du parachèvement  des institutions de l’Etat Algérien, une nouvelle Constitution fut promulguée, qui instituera (Art. 126)  une chambre unique dénommée Assemblée Populaire Nationale (APN), chargée d’exercer le pouvoir législatif, élue le 25 Février 1977 pour un mandat de cinq (05) ans, et régulièrement renouvelée en 1982 et 1987.

    La révision constitutionnelle du 23 Février 1989 ne dérogera pas au principe monocaméral, en maintenant l’Assemblée Populaire Nationale, même si par ailleurs elle consacrera une séparation des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire (Art. 92).  Le renouvellement de cette Assemblée, arrivée à son terme, était interrompu par la démission du Président de la république, qui créait une situation de vide juridique. Ceci entraînera la mise en place de structures transitoires (Haut Comité d’Etat et Conseil Consultatif National puis Conseil National de Transition), jusqu’à la révision constitutionnelle du 28 Novembre 1996, qui modifiera le paysage institutionnel algérien en instaurant un parlement bicaméral, composé d’une APN (380 membres), et d’un Conseil de la Nation (144 membres) constituant ainsi, le premier Parlement pluraliste de l’Algérie indépendante.

(Première partie à suivre.)

L'ambition de la construction maghrébine: le rêve de l'unité face à la diversité.

Une position géographique stratégique en méditerranée, dont les deux rives sont marquées par des différences abyssales sur tous les fronts. Si le Nord s'est enrichi des apports du Sud à la science, la médecine, la sociologie,  la civilisation universelle, ce dernier s'enlise dans une perpétuelle crise d'identité, de pouvoir, de légitimité, sociale, économique, éducationnelle, culturelle.

Le miroir brisé de cet espace, par le printemps arabe, nous a reflété une atomicité identitaire de division plutôt que d'agrégation, ainsi au régionalisme a suppléé le tribalisme avec ses différentes racines et ramifications, portant plus à l'identité de consanguinité que de division géographique et d'origine du groupe social.

Si la colonisation avait constitué un nouveau ciment identitaire, rattachant notre région aux intérêts de la métropole, sa langue, sa civilisation, sa culture, son espace géostratégique, son espace économique et d'émancipation, il a perpétué au delà des indépendances nationales, une nouvelle marque indélébile d'identité d'histoire, d'appartenance, de valeur.

La construction de l'espace national post-indépendance, et les défis qu'il leva devant les mouvements d'émancipation nationale des pays décolonisés, avec sa diversité d'exigences et de nature d'expériences a approfondi les clivages, les projections de construction nationale et d'affirmation de différences. 

La constance du changement dans la continuité

Le Comité Central du Parti Communiste Chinois tiendra aujourd'hui son dix huitième Congrès devant consacrer, comme tous les dix ans, le changement de la direction du parti, et celle des instances gouvernementales assumant la direction du pays, au mois de mars 2013.

Depuis l'ouverture économique consacrée par Deng Xiao Ping, qui a lancé le mot d'ordre enrichissez-vous, déculpabilisant la réussite économique qui ne devrait plus être considérée comme une tare. Le renouvellement de la direction est programmé, par génération de dirigeants qui ont été mis à l'oeuvre pour faire leur preuve dans la conduite des affaires du pays profond, pour se consacrer au service de toute les Nations chinoises.

Le dogme de l'organisation communiste du pays, à savoir son orientation sociale et sa gestion collégiale, n'a jamais été remis en question.

Plusieurs systèmes de gestion économique du pays sont reconnus, depuis le recouvrement de la souveraineté de la Chine sur Hong Kong, en s'engageant à respecter son organisation capitaliste et son autonomie, Région Chinoise Autonome, depuis elle a été rejointe par le retour de Macao à la Chine.

A Deng Xiao Ping, qui consacra l'ouverture économique, succéda Jiang Zemin, dont la direction fût  marqué par la modernisation et l'ouverture du parti à de nouvelles recrues parmi les entrepreneurs, auquel a succédé Hu Jintao, qui a poursuivi l'oeuvre de son prédécesseur et engagé la lutte contre la corruption qui commençait à miner les fondements du PCC, l'actuelle session devra consacrer la désignation de Xi Jinping, qui assume depuis cinq ans la Vice Présidence de la RPC, Vice Président de la Commission Militaire Centrale, il devra assumer le poste de Secrétaire général du PCC et sera présenté pour assumer la charge de  la Présidence de la République lors des Instances de l'Etat( l'Assemblée Nationale) au mois de Mars 2013.

Fils du Général Xi Zhongxun, un vétéran qui a servi sous Mao Zedong, passé en disgrâce et envoyé aux travaux agraires, en tant que sanction, son fils passera avec son père sept ans dans cet environnement, il rejoindra les rangs du PCC et gravitera tous les échelons, aidé par ses origines du sérail de la révolution chinoise, il a servi notamment au Fujiang, à Zhéjiang puis à Shanghai.

Son épouse est une grande cantatrice, Pen Liu An qui entonne souvent des chants patriotiques à la gloire du PCC et de la Chine et de son Armée à l'occasion des grandes représentations nationales commémoratives.

Les instances actuelles devront consacrer un plus grand recentrage de la direction du Parti dont le Bureau Politique restreint devrait voir ses membres réduits de 9 à 7. Une certaine ouverture politique pourrait être décidée à ces instances, en réponse à une attente populaire pour une plus grande participation.

La direction actuelle, du Parti et du pays,  passera la main à la nouvelle génération de direction, dans la sérénité le changement s'opérera dans la continuité, en souplesse et dans le sens, d'une plus grande contribution de la Chine à la paix et la sécurité internationale et la prospérité de son peuple et des générations montantes en répondant à leurs aspirations.